2021年是“十四五”開局之年，中國(guó)光伏行業(yè)的發(fā)展也進(jìn)入了新的發(fā)展關(guān)鍵期，在雙碳目標(biāo)指引下，以光伏為代表的新能源正實(shí)現(xiàn)向主力能源地位轉(zhuǎn)變。

這一年，從中央到地方，陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)行動(dòng)方案以及重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)政策措施，建立直接或間接關(guān)乎光伏市場(chǎng)發(fā)展的機(jī)制。

這一年，各省新能源競(jìng)賽浪高一浪，項(xiàng)目指標(biāo)更是“眼花繚亂”。僅統(tǒng)計(jì)公開信息，2021年各級(jí)政府下發(fā)的大型風(fēng)、光項(xiàng)目指標(biāo)近300GW。

這一年，以五大發(fā)電集團(tuán)為代表的央國(guó)企，先后宣布“碳達(dá)峰、碳中和”時(shí)間表，彰顯自己在可再生能源布局上的信心與決心同時(shí)，在新能源指標(biāo)獲取方面落子如飛，持續(xù)加大對(duì)新能源項(xiàng)目的投資力度，成為的2021年風(fēng)、光開發(fā)建設(shè)的重要支撐。

為全面回顧2021年風(fēng)、光項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)情況，北極星太陽(yáng)能光伏網(wǎng)、北極星數(shù)據(jù)研究中心、北極星電力學(xué)院及相關(guān)行業(yè)研究分析機(jī)構(gòu)聯(lián)合編制《2021年風(fēng)光項(xiàng)目指標(biāo)大全》。在報(bào)告中，我們對(duì)各類、各省下發(fā)的風(fēng)、光項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目類型、開發(fā)企業(yè)等進(jìn)行了梳理，深入闡釋中國(guó)風(fēng)、光等新能源在這一年來(lái)取得的跨越式發(fā)展。

各類型項(xiàng)目建設(shè)詳情

為保障光伏等新能源并網(wǎng)消納，國(guó)家發(fā)改委、能源局等多部委陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)行動(dòng)方案以及重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)政策措施，建立起保障性并網(wǎng)、市場(chǎng)化并網(wǎng)等并網(wǎng)多元保障新機(jī)制。

梳理全部指標(biāo)，大致可以分為以下幾類：保障性并網(wǎng)項(xiàng)目、市場(chǎng)化并網(wǎng)項(xiàng)目、風(fēng)光基地項(xiàng)目以及其它項(xiàng)目。

以下為節(jié)選報(bào)告中部分詳情：

保障性并網(wǎng)項(xiàng)目：指各?。▍^(qū)、市）完成年度非水電最低消納責(zé)任權(quán)重所必需的新增并網(wǎng)項(xiàng)目，由電網(wǎng)企業(yè)實(shí)行保障性并網(wǎng)。2021年共有廣西、內(nèi)蒙古、河北、天津、陜西、山西、山東、河南以及新疆部分市（州/縣）公布了保障性并網(wǎng)項(xiàng)項(xiàng)目名單。

市場(chǎng)化并網(wǎng)項(xiàng)目：指保障性并網(wǎng)項(xiàng)目范圍以外仍有意愿并網(wǎng)的項(xiàng)目，可通過(guò)自建、合建共享或購(gòu)買服務(wù)等市場(chǎng)化并網(wǎng)項(xiàng)目方式落實(shí)并網(wǎng)條件后，由電網(wǎng)企業(yè)予以并網(wǎng)。并網(wǎng)條件主要包括配套新增的抽水蓄能、儲(chǔ)熱型光熱發(fā)電、火電調(diào)峰、新型儲(chǔ)能、可調(diào)節(jié)負(fù)荷等靈活調(diào)節(jié)能力。2021年，共有青海、山東、廣西、吉林、河北5省公布了2021年市場(chǎng)化并網(wǎng)項(xiàng)目。

其它項(xiàng)目：是指2021年各地在保障性并網(wǎng)項(xiàng)目、市場(chǎng)化并網(wǎng)項(xiàng)目、國(guó)家大型基地項(xiàng)目等之外，各地發(fā)布的各類型風(fēng)光開發(fā)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目由于性質(zhì)未明確，故而在本報(bào)告中，全部歸入其它項(xiàng)目。2021年，共有貴州、江西、天津、甘肅、河北等14個(gè)省市，相繼發(fā)布了各類型風(fēng)光開發(fā)項(xiàng)目名單，合計(jì)規(guī)模達(dá)超過(guò)110GW。這其中，既包括重慶以及內(nèi)蒙古部分市（區(qū)/縣）的公布光伏、風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置項(xiàng)目，也包括云南、江西等地公布的“保供給促投資”、“光伏發(fā)電競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選”等類型項(xiàng)目。

風(fēng)光大基地項(xiàng)目：包含以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)光基地項(xiàng)目以及風(fēng)光一體化項(xiàng)目。2021年11月26日，國(guó)家能源局、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《第一批以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電、光伏基地建設(shè)項(xiàng)目清單的通知》，公布第一批國(guó)家級(jí)大型風(fēng)電、光伏基地項(xiàng)目收錄情況，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)涵蓋內(nèi)蒙古、陜西、青海、甘肅19個(gè)?。ㄊ?自治區(qū)），總裝機(jī)規(guī)模9705萬(wàn)千瓦。

各省份項(xiàng)目建設(shè)詳情

各省市是公布保障性并網(wǎng)規(guī)模，落實(shí)保障性并網(wǎng)和市場(chǎng)化并網(wǎng)項(xiàng)目，編制年度開發(fā)建設(shè)方案和組織實(shí)施的主體，2021年5月21日,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局下發(fā)《關(guān)于2021年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重及有關(guān)事項(xiàng)的通知》明確：各省可以根據(jù)各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、資源稟賦和消納能力等,相互協(xié)商采取靈活有效的方式,共同完成消納責(zé)任權(quán)重。

梳理2021年各省消納并網(wǎng)形式清單發(fā)現(xiàn)：河北的項(xiàng)目建設(shè)類型最多，分別有保障性并網(wǎng)、市場(chǎng)化并網(wǎng)、具備接入規(guī)劃變電站項(xiàng)目、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)試點(diǎn)項(xiàng)目、大基地項(xiàng)目等多個(gè)類型項(xiàng)目。

規(guī)模上，青海以53.03GW規(guī)模遙遙領(lǐng)先，內(nèi)蒙古、河北以超過(guò)30GW緊隨其后，值得注意的是，青海2021年重點(diǎn)推進(jìn)20個(gè)首批市場(chǎng)化并網(wǎng)項(xiàng)目，規(guī)模高達(dá)42.13GW。